人民银行四川省分行：精准施策优环境 金融赋能促发展

徐清韵 唐秦飞 四川新闻网-首屏新闻记者 卢永洪

优化营商环境是激发市场活力，推动经济高质量发展的关键之举。近年来，人民银行四川省分行主动融入四川省发展大局，充分发挥金融服务作用，以系统化思维、精准化举措，认真贯彻落实四川省委、省政府关于优化营商环境的重要决策部署，持续优化四川省金融营商环境，金融助推经济高质量发展的动能进一步显现。

健全机制，当好金融支持“先行者”

人民银行四川省分行按照上级行的要求，建立专项工作机制，统筹全局，加强部门协同联动，充分发挥金融支持合力。建立清单驱动机制。研究制定优化营商环境年度重点任务，梳理建立“两张清单”，统筹年度目标，细化进度安排，压实工作责任，确保任务落实。建立工作督导机制。按照四川省的统一部署，实时跟进各业务部门工作进展，定期不定期地汇报金融领域优化营商环境工作情况，确保工作取得实质性进展，为四川营商环境优化升级注入强劲金融动能。

创新驱动，构建评价预警 “风向标”

人民银行四川省分行坚持将全省营商环境年度监测与季度动态评估相结合。记者了解到，自2018年四川省探索构建营商环境评价机制起，人民银行四川省分行连续8年深度参与营商环境评价。在指标设计上，充分借鉴世界银行和往年国评体系，反复论证，确保评价标准与国际接轨，与国情省情相符，为构建科学全面的评价体系贡献金融智慧。坚持以控制成本为核心、以服务企业为导向，精准把脉全省金融服务营商环境现状。做好优化营商环境评价“回头看”，对照评价结果，认真梳理金融服务存在的困难和问题，深入剖析痛点难点，明确改进方向，为优化升级提供有力支撑，持续校准金融服务营商环境的优化坐标。持续按年开展金融生态环境评价工作，以全省各市（州）及各县（市、区）为评价对象，保持年度间指标体系的连续性和可比性，以评促建，不断提升四川金融生态环境建设水平，推动经济金融高质量发展。参与制定《四川省营商环境监测方案》，牵头要素环境监测指标设计，构建对全省21个市（州）及183个县（市、区）金融相关指标的预警体系，按季度定期监测，实现对金融要素问题的及时提示与风险预警，使问题“发现在一线，解决在一线”。

厚植沃土，当好金融要素保障 “排头兵”

人民银行四川省分行聚焦促进民营经济贷款增量降本目标，加大政策倾斜力度。常态化开展金融服务个体工商户“贷动小生意、服务大民生”和民营小微企业“三访三问三送”融资对接活动，建立企业融资需求档案，帮助小微企业和个体工商户跨越融资“首贷难”门槛。来自该分行的统计数据显示，到5月末，四川银行机构通过“民企首贷通”二维码已对接6.1万户（次）企业融资需求，累计与1.2万户民营经济市场主体新签约贷款510亿元。聚焦降低企业综合融资成本目标，指导银行提高服务能力。深入开展明示企业贷款综合融资成本试点，通过银企共同填写“贷款明白纸”，统一明示各类融资费用及收费主体，减少不透明的第三方非息成本，助力优化营商环境，促进综合融资成本再下降。截至5月末，试点机构累计共向4.1万户企业及个体工商户明示贷款综合融资成本，相比试点工作开展初期，企业及商户承担非息成本下降0.4%，减轻了相关负担。开展中小微企业金融服务能力提升工程，推广企业“无还本续贷”“借新还旧”“随借随还”等融资模式，引导银行机构做好企业到期贷款资金接续服务，减少转贷续贷中间环节和中介服务，降低企业贷款非利息成本。聚焦提升企业信用贷款占比，创新涉企信用信息聚合和服务模式。深化信用信息共享，指导四川省级融资信用服务平台归集企业注册登记、生产经营、纳税等多维公共信用信息；推广运用全国中小微企业资金流信用信息共享平台，18家全国性银行在川分支机构接入平台，19家地方法人银行正在开展平台接入准备工作。引导银行机构加强小微企业信用信息的挖掘运用，提升小微企业融资可获得性。到5月末，四川普惠小微贷款余额同比增长11.51%，其中普惠小微信用贷款余额同比增长23.19%，金融活水源源不断滋润小微企业发展。

服务升级，打造惠企“高速通道”

记者了解到，人民银行四川省分行还积极参与政务服务增值化改革。据该分行相关负责人介绍，近年来，该分行参与编制《涉企服务事项省级指导目录》，制定金融服务重点惠企措施，为企业提供全方位、一站式咨询服务，实现政策与企业的精准对接。积极推进“高效办成一件事”改革。按照“一次提交材料、一次集成办结”服务要求，在企业信息变更、注销登记、迁移登记等事项中，会同省市场监管局，做好银行账户对接；在住房公积金个人住房贷款购房事项中，指导全省公积金中心开展征信信息查询。经过调研和反复论证，联合出台《四川省企业信息变更“一件事”实施方案》《“个体工商户转型为企业一件事”优化提升工作方案》等，将全省企业基本账户信息变更和基本账户注销预约环节压缩至1个工作日内。

人民银行四川省分行优化营商环境工作成效获得四川省委、省政府高度认可，被评为“2024 年度四川省优化政务服务提升行动效能工作表现突出单位”。“下一步，我们将继续以金融之力赋能营商环境优化升级，积极开展民营企业融资难题破解深化行动，有效落实‘一揽子货币政策措施支持稳市场稳预期’，为四川经济高质量发展注入更强金融动能。”人民银行四川省分行相关负责人对记者如是说。

编辑：卓灵