四川新闻网首页四川新闻网成都11月20日讯 “抬脚就出省”这是隆昌三合村和荣昌斑竹村的真实写照。随着成渝地区双城经济圈建设推进，这片区域除了界碑已看不出其他区别。现在，他们有一个共同的名字——内荣农高区现代农业产业示范园先行区。
这是唯一以农业科技创新为特色的川渝毗邻地区合作共建功能平台，也是内江与荣昌两地唱响“双城记”的重要载体。近年来，两地在联合开展荣昌猪、内江猪品种资源开发利用，发展稻渔、生猪、油茶等产业上不断深化多层次合作。
如何为两地产业发展赋能添力？内荣税务部门在征管一体、办税同质、矛盾调解等方面先行先试，作出系列探索。11月17日，在“税看双城经济圈”媒体走基层活动中，川渝媒体记者通过实地走访，零距离感受税务合作“内荣”。
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畅通供销产业链 区域协同助发展
近期，蘑菇销售旺季来临，永星蘑菇种植社基地每天约2000余斤蘑菇借助重庆某电商企业流转到荣昌、泸州等周边城市。
“我们今年合作社蘑菇的产量大概有500多吨，其中，卖到重庆的有100多吨，增加了40多万的销售收入，带动农民人均增收3万元。”隆昌永星蘑菇种植农民合作社负责人刘唐莉说。
“别看我们现在经营得还不错，曾经也面临销售遇冷等重重困难。”刘唐莉一边忙着装货一边说，“今年3月底，在内荣两地税务部门的帮助下，我们找到了有采购蘑菇需求的企业信息，在沟通合作意愿后，很快我们就达成了购销协议，保证了合作社的持续经营。”
据了解，内荣两地税务部门充分发挥税收大数据优势，对两地涉农企业的基本情况、开票数据、购销渠道等开展多维度分析，并结合走访联系情况，搭建双方征管服务一体化“数智中心”，通过数据链打通供应链，延长产业链。
“结合内荣农高区建设，我们把重点放在涉农企业上，依托一体化‘数智中心’进行数据共享，建立购销需求台账，在与企业电话沟通合作意愿后，向企业提供有意向购买企业联系方式，供企业自行商谈。”荣昌区税务局纳税服务科副科长李念倪介绍，下一步，内荣税务部门将在“涉农+”领域精准推送税费优惠政策、完善跨区域数据链库上持续发力，帮助两地涉农企业更好发展。
在税收大数据牵线下，内荣两地10余家乡村振兴企业的蘑菇、稻虾、柑橘等农产品先后找到跨区域合作伙伴，带动销售收入增加140万余元。
成立联合调解室 定纷止争促和谐
“重庆荣昌、四川内江地缘相近，经营主体和群众往来频繁，容易发生跨区域涉税争议矛盾。调解室的建立就是提高涉税争议调解质效，最大限度将涉税矛盾纠纷化解在基层。”隆昌市税务局办税服务厅负责人陈效莹介绍。
据了解，该调解室是两地税务部门为共同应对跨区域税费争议事项，在荣昌区办税服务厅、内江市下辖的隆昌市办税服务厅联合成立的川渝首个税费争议联合调解室。
调解室集合内荣基层税务骨干力量，组建专业性强、融合度高的税费争议调解队伍，专门调处两地跨区域税费争议事项，通过“一站式受理、分级分类处理、全流程跟踪反馈”的闭环管理机制，帮助纳税人缴费人从源头化解争议，及时解决疑难问题。此外还通过“云上调解”实现纳税人缴费人与内江、荣昌两地税务之间线上调解。
“借助联合调解室，让我在‘不跑路’的情况下了解了相关政策，非常方便。”隆昌的黄先文体验到“云上调解”带来的便捷。
据了解，黄先文是隆昌市恒畅米业有限公司的法人代表，随着他在内荣毗邻地区业务范围不断拓展，2022年在荣昌又经营起一家建材公司，也由此在城镇土地使用税缴纳上产生了争议。起初，他认为公司在荣昌许溪镇租用的是集体土地，自己非产权所有人，不应缴纳城镇土地使用税。隆昌市税务局税费争议联合调解室接到情况反映后，联动两地纳税服务、税政科室、公职律师等开展了一场线上调解会议。联合调解室向黄先文出具了城镇土地使用税相关文件及规划图，阐释该区域在城镇土地使用税范畴内以及承租集体土地由实际使用人缴纳等，在纳税人“不跑路”的情况下快速解决了异地涉税问题，把涉税争议化解在基层。
发生在群众生活中的“小变化”，是源自内荣共建的“大变革”。内荣两地税务部门制定了税费争议分类处理清册，规范调处流程，同时协同征管、纳服等业务部门加强跨区域纳税人的政策宣传，实现“调解一个案例、总结一类经验、化解一域风险”。
面对跨区域经营主体，川渝首个税费争议联合调解室不仅是涉税费基层综合治理的主阵地，更成为基层普法的实体化窗口。
如今，在内江、荣昌两地税务部门先行先试的基础上，四川省税务局联合重庆市税务局将这一做法在川渝毗邻地区广泛推广，资阳—大足、泸州—永川—江津、合川—广安—长寿、潼南—遂宁等地税务部门纷纷成立川渝税费争议调解室，为两地纳税人缴费人提供精准高效的调解服务。
此外，内江、荣昌两地税务部门跨区域税收合作范围持续拓展，今年聚焦关键领域和环节，共同制定玻陶、夏布等行业的税收征管服务工作指引，统一政策业务口径和税费服务规程，统一申报审核、基础事项和风险管理流程和标准，形成资源共享、数据共通、执法共认、行业共管的常态化机制。
内荣两地税务部门相关负责人表示，将深入探索经济区与行政区适度分离改革下的税费征管服务一体化新模式，持续推动内江、荣昌两地产业发展、上下游协同、毗邻地区合作，努力形成推进税费征管服务一体化的“内荣经验”，助力成渝地区双城经济圈高质量发展。（熊世涛、文明燕、梁上宝）
（国家税务总局四川省税务局供图）