四川新闻网首页四川新闻网成都10月24日讯 “枫桥经验”是新时代践行党的群众路线、推进基层社会治理创新的一面旗帜。眉山市税务局以推进“枫桥式”税务分局建设为抓手，充分发挥基层税务部门服务群众“前沿一线”的有效作用，推动新时代基层税收治理现代化水平迈向新台阶。
“定分止争”搭建综合调处平台
矛盾不上交是“枫桥经验”历久弥新的关键内核。如何在税收工作中融合和发展新时代“枫桥经验”？2021年，“枫桥式”税务分局在东坡区税务局办税服务厅揭牌，眉山首个“枫桥式”税务分局正式成立，为了丰富新时代“枫桥经验”税收治理内涵，内设了税费服务调解中心，通过配备公职律师等专业化团队，配强纠纷调处人力支撑，建立“全过程调解处置”机制，实现“小事不出分局、大事不出区局、矛盾就地化解”。
“不久前我们就是在这里解决了困扰多年的破产资产涉税问题。在税费争议人民调解中心，税务局集结了涉及事项的多方人员，至少召开了4次座谈会讨论最优解决方案，最终解决了这个历史遗留问题。”眉山市东坡区某公司破产管理人周女士感慨道。
在设立“枫桥式”税务分局基础上，眉山税务部门围绕“建机制、搭平台、优服务”，将“枫桥式税务分局”建设成为“收集税情、服务基层、调解矛盾、保护权益、防范风险”的基层税收治理综合体，最大程度发挥平台效能，让建有所用、用有所成。
“精诚共治”打造部门联动格局
基层税务部门是直面纳税人缴费人的“第一梯队”，完善新时代“枫桥经验”在基层税务部门的应用、构建共建共治共享的基层税收治理现代化新格局，是在实践中形成的重要经验之一。眉山税务搭建平台，联合社区、司法等部门形成“1+N”调解体系，依托共联机制、网格化管理优势和职能部门的专业性、权威性，吸纳政府部门、乡镇街道的优秀调解员联合开展涉税争议调解，实现“让服务延伸到街巷”。
洪雅县税务局就基于“税务、医保社保、乡镇”为主体的“三方架构”精确抓取矛盾纠纷，针对问题开展调研、分级分类处置应对、定期组织回访，形成事前预防、事中解决、事后分析的全链条把控。今年以来，通过多部门联合调处，解决多起居民医保缴费问题，有力化解了自然人基数大、社保缴费问题繁杂的局面，以联建共建凝聚起解决纳税人缴费人痛点、难点问题的强大合力。
“以法为教”筑起基层执政屏障
基层一线的生动实践，源自结合实际的大胆创新，也取决于法与税收工作的有机融合，依法治税是税收工作的生命线，“枫桥式”税务分局则筑起税务的法治屏障。近年来，眉山税务以“包容审慎”的执法标准，参考法院和检察院的大调解思路，设立了税费争议人民调解委员会、税费争议司法调解工作室、税费争议行政调解工作室，持续化解涉税争议、防范执法风险、优化涉税咨询、提供法律援助，创新调解方式和思维，在无形之间增强调解公信力。
丹棱县税务局充分运用“最高法判决”法理为调解提供支撑依据，引用最高法“就房屋拍卖价格作计税依据产生纠纷”一案的判决文书，成功解决了当地存量房“拍卖价格过户低于交易系统评估价格”产生的计税依据争议纠纷，填补了税收法律的空白，并起到了调解一个案例、规范一类业务的良好效果。
此外，眉山税务还将“枫桥式税务分局”建设与营商环境评价、满意度测评一体推进、一并落实，在减少行政复议和行政诉讼发生的同时，推动纳税人缴费人满意度持续提升，增进群众获得感、幸福感。
眉山市税务部门将在经验成效的总结提炼转化中努力办好与纳税人缴费人息息相关的每一件小事、急事和难事，创新基层税收治理现代化模式，切实防范化解涉税矛盾纠纷，推动“枫桥式”实践成果向惠企利民举措和高质量发展成效转化。（曾敬妤）