四川新闻网首页四川新闻网成都8月14日讯 “枫桥经验”历久弥新，已经成为基层治理的一个样板，一面旗帜，一种理念。国家税务总局成都东部新区管理委员会税务局坚持以纳税人缴费人为中心，用“心”化解税费争议，用“新”建设“枫桥式”税务局，初步构建了“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的税费矛盾争议化解新局面。
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东部新区税务局税费争议调解员正在进行现场调解
用“心”调解，“面对面”沟通“促和谐”
“我都没有产生税款，为什么要受到处罚？”今年4月，成都东部新区税务局第一税务所税费争议调解室接到了辖区内彭鸣蔬菜店提起的逾期未纳税申报处罚争议。接到矛盾争议诉求后，“枫桥式”税务所现场调解团队迅速做出反应，及时联系业务办理部门和主管部门了解相关情况。经过与纳税人充分沟通后，调解团队了解到，该蔬菜店2023年一季度增值税、个人所得税等未按期申报，依据税收征管法以及川渝地区税务行政处罚裁量基准等规定应对其处以50元的罚款。但蔬菜店负责人认为自己的销售额和应纳税所得额未达起征点，没有产生税款，按期申报意义不大，不应受到处罚。在掌握基本情况后，调解人员现场对蔬菜店负责人耐心讲解增值税及税收征管法等税收法律法规和川渝地区税务行政处罚裁量基准等相关政策。最终，纳税人理解政策后自愿接受了处罚，矛盾争议得到妥善解决。
成都东部新区税务局通过建立“枫桥窗口+科所调解小组+税费争议现场调解室+调解中心”的“四维一体”税费争议化解模式，使税费争议能够第一时间“就地化解”。
用“新”服务，远程辅导“暖人心”
2023 年4月，成都东部新区税务局在清理以往年度综合所得个人所得税未汇算人员时，发现辖区内某自然人纳税人况某2019年度未汇算且可能需要补税，税务人员第一次拨通了况某的电话提醒其应履行申报义务。该纳税人却情绪激动地说：“我要缴纳的税在公司发工资的时候就已经代扣了！” 。
税费争议发生后，成都东部新区税务局税费争议调解中心立即对纳税人的基本情况进行分析，并启动了远程纳税辅导的工作方式。委派区税务局个人所得税专家调解员通过电话远程辅导况某对其身份信息被冒用发放薪金的情况进行异议申诉，同时耐心辅导其填写赡养老人专项附加扣除等项目，顺利完成了2019年度个人所得税汇算。同时，经重新填报专项附加扣除项目后，况某的个人所得税汇算由原先的预计补税变成了多缴退税。他给调解员打来电话，电话那头他激动不已地讲到，“谢谢你们细致耐心的提醒辅导，我的个税汇算由补变退，真正享受了税收优惠政策带来的红利。”
成都东部新区税务局组建了以公职律师、税费专家、法律顾问、网格员为主体的内外部调解员团队，为税费争议调处提供智力支持和远程协助。纳税人缴费人可以通过电话、微信群、视频会议系统、网络视频等方式云端连线区税务局税费争议调处专家团队，实现税费争议“云调解”。
用“新”征管，源头治理“防风险”
“我的土地不在规划范围内，不应该缴纳城镇土地使用税。” 四川美利通机电设备有限公司负责人向成都东部新区税务局石盘税务所网格员提出了异议。发生争议后，税务所迅速将相关情况传递至区税务局税费争议调解中心。随即专家团队立即对该公司所涉房产征税范围进行核实确认，经与规划和自然资源部门的数据比对发现，该企业用地已于2022年底进行了规划调整，现已纳入城市规划范畴。随后，调解中心委派财产行为税专家调解员，对调整后的规划图向纳税人进行了现场说明，并仔细解释了城镇土地使用税纳税义务相关规定。通过“证据确凿摆事实、耐心细致讲道理”，企业及时对城镇土地使用税进行了补充申报，从源头有效化解了税收风险。
成都东部新区税务局以“东翼先锋、税立潮头”党建品牌为引领，打造“税翼和”枫桥品牌，强化源头治理防控税费风险，全面营造税企和谐、共谋发展的文化氛围和征纳氛围。推动前置防线、前端治理、前期处置，最大限度将矛盾风险和税费争议防范在源头、消除在萌芽、化解在基层。
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东部新区税务局税费争议调解员正在进行税企沟通
截至目前，成都东部新区税务局采取“枫桥式”调处办法已事前预防和事中事后化解税费争议共计26件次，均妥善解决，行政相对人满意率100%。下一步，成都东部新区税务局将继续深化运用新时代 “枫桥经验”，在调解机构设置、调解机制建立、调解团队配置等方面持续发力，让新时代的“枫桥经验”在基层税费治理的道路上一路生花。（李国前 李明伟）
（国家税务总局成都东部新区管理委员会税务局供图）