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推进科技金融 激活城市创新策源力(下)
2019-12-27 17:13 来源:四川新闻网财经频道综合

  成都“五创”联动以科技金融为硬核科技发展赋能

  在成都加快建设最适宜新经济成长城市、培育独角兽企业的过程中,从事城市物流配送服务的四川驹马企业管理有限公司,3年多时间实现7轮融资,正在从独角兽全面向超级独角兽跃进。

  在驹马物流快速发展的过程中,成都市科技局推出的“科创投”发挥了重要作用。2016 年,“科创投”投资驹马物流,并为其提供增值服务,引进战略投资者,推动驹马物流快速发展。

  出资金、聚资源、搭平台……为破解科技型中小企业融资难题,近年来,成都科技金融立足全市产业功能区进行了诸多创新探索,构建了“创业投资+债权融资+上市融资”多层次科技金融服务体系。通过搭建“科创通”服务平台,创新财金互动新机制,引导促进金融机构、创业投资等各类资本参与,开发了科创“投、贷、保、券、贴”等“一揽子”科技金融产品。其中尤以“科创投”、“科创贷”为主。目前,“科创投”已完成投资项目103个,投资总额达7.29亿元;“科创贷”已帮助2543家(次)企业获得信用贷款55.06亿元。

  五创联动金融服务链条,延长了科技型企业全生命周期服务链,培育了一批如先导生物、驹马物流、极米科技等发展势头良好的科技型企业,为成都发展硬核科技打下良好基础。

  引来金融活水

  破解早期科技型企业“首投”难题

  电子信息产业中的测试测量领域一直是我国没有完全国产化、被国外卡脖子的产业,为了改变这种状况,专注仪器国产化和测试智能化的成都天衡电科科技有限公司,立志成为中国智能电子测试测量行业的领导者。

  但成立初期,作为一个典型的轻资产科技型企业,天衡电科的主要资产就是它的知识产权。在企业发展最需要金融支持的阶段,天衡电科从2016年到2018年间连续3年获得“科创贷”的支持。到2018年,天衡电科已发展成为拥有23项国家发明专利、4项实用新型、3项外观专利、22项计算机软件著作权的科技型企业。

  2018年底,天衡电科获得了“科创投”旗下子基金--成都电科鹰熊创业投资中心(有限合伙)的股权投资。不仅如此,2019年上半年,天衡电科全资控股公司天衡智造拿到了川发展和清华启迪基金500万天使投资。正是在“科创贷”的帮助下,在“科创投”的助推下,天衡电科步入发展快车道。

  “从贷款到投资,成都这套科技金融服务体系,让我们的成长也有了动力。”天衡电科创始人李冉表示。天衡电科发展到当下也绝不仅仅是依靠自身的努力,电科鹰熊作为一支由成都市政府出资,由成都老鹰易真创业投资有限公司负责管理的基金,在帮助天衡电科发展的同时,也积极实现了财政资金的放大作用。

  如何撬动社会资本,支持更多如天衡电科这样的科技企业跑好“第一棒”?“科创投”是以财政资金为主设立的不以营利为目的的政策性资金,通过建立“引导+激励”的天使投资机制,引导社会创投资本投资种子期、初创期科技企业,解决了科技创新企业“最先一公里”的资金来源问题,弥补了资源配置市场失灵环节,为科技型中小企业引来金融活水。

  目前,成都市已设立了规模为4亿元的天使投资引导资金,组建了13支天使基金,基金规模超过14亿元;同时,还设立了3亿元的知识产权运营母基金,已引导组建了3支总规模达11.9亿元的子基金。截至目前,“科创投”已投资103个项目,投资金额7.293亿元。其中,投资成都市的企业71家,投资金额5.587亿元,主要分布在电子信息、生物医药、精密器械与智能制造三个领域,与成都市产业发展规划十分契合。

  同时,为拓宽科技型企业融资渠道,降低融资成本,引导企业加大研发投入,成都市科学技术局还建立了相关的科技金融专项资助体系。以天使投资补助为例,2013年至今,已对467家获得天使投资的科技型企业实施天使投资补助1.42亿元,带动天使投资超36.2亿元,财政资金放大杠杆达25倍。

  被投项目中,如驹马物流、傲视科技、琅瑞医疗、卓影科技、汇安融等项目均获得下一轮融资,一批高质量创新型科技型企业正在成都快速发展。

  放大杠杆效应,

  财政资金引导社会资本参与创新发展

  创新科技金融模式,除了培育一批硬核科技型企业,吸引并激活那些具备专业能力、可带来匹配资源、敢于陪伴企业成长的投资机构,也是必须要素。

  “科创投”通过政府引导、民间资金参与、市场化运作,用资本吸引资本,相当于政府出资做LP,请专业机构负责管理。市科技局相关负责人表示,“一般情况下,我们只收回成本,投资回报都归投资机构所有。”这既能缓解早期科技型企业“首投”难题,也能充分发挥财政资金的“杠杆效应”,利用专业投资机构能力,提高财政资金使用效率。

  挖掘并陪伴驹马物流成长的合之力蓉盛成都创业投资中心(有限合伙),就是“科创投”中的一支基金。对于财政资金引导放大效果,合力投资相关负责人表示了肯定,“从成立母基金以及基金的运作管理方式来看,成都市的表现可圈可点,特别是四年内本金退出的让利条款,对于机构而言非常具有吸引力。”

  截至目前,“科创投”天使投资引导资金已经从参股的盈创兴科创投基金、合力蓉盛基金、盈创德弘基金等3支天使投资基金顺利退出,收回天使投资引导资金4500万元,实现了募投管退全流程闭环。

  当前,天使投资基金进入了常态化“组建+退出”的“边组边退”模式,既实现了财政资金的放大效应,又实现了财政资金的循环利用,最重要的是支撑起成都众多潜力企业发展,为其构建资金保障。

  创新配套支持政策,

  五创联动形成“成都模式”对外推广

  加速建设具有国际影响力的西部金融中心,成都科技金融模式创新从未停止。

  除了“科创投”、“科创贷”投贷联动的科技金融方式,针对快速发展的成都新经济企业,成都还通过补贴、保险等形式缩减企业创新成本。

  推出“科创贴”。为解决科技型企业融资贵问题,对科技型企业实施天使投资补助、债权融资补助、新三板挂牌补贴和科技与专利保险补贴,拓宽科技型企业融资渠道,降低融资成本,引导企业加大研发投入。以2019年为例,安排天使投资补助资金3100万元,帮助115家科技型企业获得129家创业机构天使投资12.71亿元,实现财政资金放大41倍;为223家科技型企业贴息补助1554万元,企业获得银行贷款21.46亿元;为227家参加科技与专利保险的科技型企业补助1055万元,企业参保标的达1296.65亿元。

  推出“科创保”。为分散科技型企业研发投入风险,引导保险机构创新开发适合科技型企业需求的保险险种,通过实施科技与专利保险补贴,鼓励科技型企业购买科技保险服务。截止今年目前,累计安排财政资金3672.75万元,为872家(次)企业、154类险种、1224.39亿元投保金额提供补助。

  推出“科创券”。为推动科技创新服务需求方和供给方有效对接,帮助科技型企业获得更多创新服务,以电子券的形式在线对企业、科技服务机构进行双向补贴,降低企业运营成本。截止2019年11月底,累计2126家企业申领33400万元科创券。

  “五创联动”的成都模式已得到广泛认可。2018年11月成都市实施“创业天府”行动计划,打造“双创”升级版工作受到国务院通报表扬,科技金融位列其中。2019年4月,成都市打造“五创”金融服务链条工作被国务院办公厅专报信息采用。

  创新科技金融方式,激活城市创新策源力,成都正在对外输出可推广复制的“成都模式”。正是通过投资、贷款、补贴、保险、服务这五个维度紧密结合,成都的科技金融创新实践为具有创新能力和潜力的“硬科技”企业注入强劲动力,让他们在技术上更“硬核”,在发展上更“硬气”。

 

 

 

[编辑:张四海]