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专家:国企改革的目的是做强做优做大国企

2017-01-10 16:08:09 来源:央广网 编辑:张月

央广网北京1月9日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,新年伊始,中国铁路总公司和中国兵器工业集团明确混改思路,央企垄断领域混改迎来开门红,这也意味着继电信、石油之后,军工和铁路领域的混合所有制改革拉开帷幕。业内人士分析,随着国资委确定的混改试点央企名单最终明确,2017年将成为“混改”密集落地的年份,后续还会有其他领域的央企以及地方国企宣布混改计划。

国企改革也到了啃硬骨头、打攻坚战的时刻,那么2017年对于国企的改革和发展意味着什么?

人民日报今天发表多篇关于国企改革的文章,其中题为“深化国企改革要打持久战和攻坚战”的文章指出,国有企业改革事关发展全局,任务重、难度大,具有长期性、艰巨性和复杂性。我们必须做好打持久战和攻坚战的准备,不断在国有企业改革的重要领域和关键环节取得新成效。无论是发展混合所有制经济、完善员工能进能出的市场化机制等公司制改革,还是解决制约国有企业活力和效率提高的一些问题和矛盾,都难以在短时间内完成。打赢持久战,需要克服“急于求成、速战速决”的心态,应发扬钉钉子精神,坚持不懈抓下去。

而题为“理直气壮做强国有企业”的文章则指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党和政府坚持不懈地推进国企改革,这有利于国有资产保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。然而,对于当下的深化国企改革,社会上也不同程度地存在一些认识上的偏差,一些人借机炒作“国进民退”、国企垄断,认为国有企业是特殊利益集团。针对这些认识误区,我们要在理论上明辨是非,在实践中理直气壮做强做优做大国有企业。

关于这一话题,中国人民大学经济学院教授刘瑞进行了分析与评论。

刘瑞:2017年国企改革已经紧锣密鼓的开始了。2016年我们已经确定了“6+1”的试点,今年又增加了几家,这样一来,电信、石油、铁路、军工、铁路等七个垄断领域都已经正式拉开了国企混改大幕。

在这一过程中,我们应该达成几个共识:

首先,中国是以公有制为主的社会主义市场经济,所以我们的目标是把国企做大做优做强,而不是在混改中把国企搞没了,这点很重要。如果这一共识没有达成,我们的国企改革就会出现失误。

第二,国企改革有多种形式,其中包括民间资本的入股、业务的融合、核心员工的持股以及外资战略投资者的入股等。国企的改革应该具有多样性,从而确保一事一议,一个企业一种做法,这是应该达成的第二个共识。

第三个共识就是国企改革到了深水区既不能搞运动,也不能搞指标,而应该因地制宜,因为每一个国企的问题都是不一样的。我们的国企发展到今天,它们还是有其自身的竞争效力的,但是它们内部的治理机制确实还存在一些问题。

第四,国企改革不应该设置倒逼时间表。尤其在垄断行业,企业的体量非常大。如果我们设立了一个时间表,在很多细致复杂的问题还来不及深入考虑的情况下,如果我们急急忙忙的推出改革措施,可能会出现一些意想不到的情况,所以在时间上不设定一个到倒计时是为了便于更扎实地应对国企改革的工作。

2017年我们会在2016年的基础上继续扎扎实实的推进国企改革。今年国企改革从央企的混改开始转向,地方企业的混改随之出现,这也是一个新的突破。央企的改革提供了很多成熟的、可借鉴的经验,为地方的国有企业改革提供了很丰富的参考价值,从而保证地方的国企改革有序推进。

总而言之,今年对于国有企业来讲是关键的一年,也是即将取得突破的一年,国企改革能够在顶层设计的推动下取得比较好的成绩。

原标题:专家:国企改革的目的是做强做优做大国企

 

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