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“科技+制度”创新民生资金监管方式

2015-11-24 09:38:14 来源:经济参考报 编辑:底惠

  为从源头上确保低保等民生资金安全发放、治理基层腐败,广西以科技手段创新民生资金监管方式,严把低保资金发放“入口关”,同时形成常态化监督机制,从源头上遏制低保资金发放腐败。

  建信息平台对资金进行实时监管

  2014年6月,广西在全国率先建立由民政等8个部门联结而成的低收入居民家庭经济状况核对信息平台,以“科技+制度”手段初步建立跨部门核对工作机制,多层次多部门联网,对低保资金发放进行实时监管。截至今年5月20日,利用这个平台共核对114.6万户305.6万人,核出有汽车、房产、公积金等大额财产和收入等有差异的疑似对象36万多人,共有13.9万人被停保或退出低保,少发低保资金1亿多元。

  广西壮族自治区民政厅社会救助局原副局长韦欢明说,低保信息化是创新低保规范化管理的重要工具与途径。到今年底广西所有县(市、区)将可通过低保系统来受理、审核、审批低保对象和五保对象,并通过低保系统来管理发放低保金。

  玉林市纪委副书记、监察局局长林家燕说,监管平台的建成使用,由过去的“有情的人脑管理”变为“无情的电脑管理”,减少了人为干扰。通过监管平台可甄别大部分违规管理使用民生资金的行为,并向纪检监察机关和相应的主管部门进行预警。在无情的电脑监督下和强大的社会阳光监督面前,农村基层干部依法履职更为自觉,遵规守纪意识明显增强。

  完善长效机制从源头遏制腐败

  一些干部群众认为,低保资金发放与基层群众利益息息相关,低保腐败案件有的虽然涉及金额不多,但社会影响恶劣,应加强顶层设计,让低保资金发放更科学有效,同时形成常态化监督机制,从源头上遏制低保资金发放腐败。

  自治区纪委党风政风监督室副主任冯以宜认为,应建立部门联席会议协调制度。在发改、财政、审计、民政等涉农资金主管部门建立联席会议协调制度,加强沟通协调,形成监管合力,强化审计监督检查,深入查清民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞,强化对权力运行监督制约。

  桂平市委常委、组织部部长蒙家坤认为,应加强顶层设计,针对制度上有疏漏、不合理的地方及时做出调整。针对一些涉农专项资金名目繁多、多头管理、重复安排和效益低下等问题,应将一些性质相似、用途相近的资金进行跨部门整合,避免资金分散使用。

  林家燕建议建立民生资金申报的前置机制,根据民生资金享受条件,加强对群众信息普查,把符合享受民生补助金条件的群众按村统一登记造册,分类建立信息库,设定测评指标,打出分数排名。相关职能部门对每年申报的对象依照信息库名单进行比对,按照从高分到低分的原则,确定享受人员名单,实现预防关口前移。

原标题:“科技+制度”创新民生资金监管方式

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