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国企要引领医药产业良性发展
2013-09-25 09:51 来源:经济参考报

原标题:国企要引领医药产业良性发展   

    被称为朝阳产业的医药产业,近年来,一直保持着强劲的发展态势。2002年我国医药产业工业总产值仅为2419亿元人民币,到2012年实现了18255亿元人民币的快速增长,复合年增长率达到了20.16%。经过过去十一年的快速发展,中国医药经济已经具备了较为雄厚的物质基础,成为当之无愧的制药大国。

    在全球经济一体化的大潮下,面对发展的机遇和来自国际市场更为激烈的市场竞争,国有企业应该充分发挥自己在行业发展中领先者和排头兵的战略作用,实现中国医药产业经济良性发展。

    国有大型制药企业华北制药集团,以其领先的综合实力荣登2012年中国制药工业百强榜。自2009年冀中能源集团重组华北制药后,这位曾经的“药老大”就顺势求变,全力实施并推动医药行业的转型升级,成为医药行业“发现创变时势的主角”。国有企业,特别是像华北制药这样历史底蕴深厚、综合实力强劲、发展前景广阔的大型国有药企要成为引领中国医药产业经济良性发展的“领头羊”。

    中国医药产业的发展需要领路人

    我国医药产业经济发展,内部发展环境整体利好。从宏观经济角度来看,现阶段我国经济稳健发展,态势良好,为医药产业经济的良性发展提供了较为稳定的外部环境;伴随人民医疗保健意识的加强和我国人口老龄化的加速,医药经济将会面临更为广阔的市场空间;在国家政策方面,一系列医改政策的颁布实施,也可以明显看出,国家大力推动我们医药行业的结构调整和产业转型升级的决心,从而为医药产业经济的良性发展提供坚实的产业基础。在发展环境整体利好的情况下,我国医药产业经济将面对很大的市场空间和发展空间。

    然而,机遇往往和挑战并存。伴随着我国加入WT O,经济全球化开始更加深刻地影响我国经济的发展。目前,我国医药产业正在经历一个由大到强的转变,在面对机遇的同时,我们也无法忽视来自外资医药企业的挑战。他们凭借自己雄厚的经济实力、成熟的经营管理理念以及先进的研发技术等优势,不断地扩大着他们在中国市场的市场占有率,很多我国的自有品牌在这种强烈攻势之下无法自保。如何抓住市场机遇,在激烈的市场竞争中胜出,如何引领中国医药产业经济的良性发展,中国医药产业的发展需要有领路人。

    国有企业,特别是大型综合性国有医药企业,应该成为引领中国医药产业经济良性发展的“领头羊”。从战略地位来看,国有企业是国有经济的重要组成部分,是国民经济的战略支柱,是行业发展的领先者和排头兵。从企业优势上看,国有企业拥有国家的资金和政策支持,依托这些企业发展优势,国有企业在国内和国际中会拥有更为强大的竞争力。从社会责任来看,国有企业的肩上承担了更多的社会和国家责任,它既是国家重大发展战略的执行者,更是促进社会和谐、改善民生的经济力量。因此,国有医药企业更应该发挥自己的“领头羊”作用,积极推动医药行业的升级转型,促进医药经济的健康良性发展,以更加优质的医药产品和服务来保障我国人民的健康。

    采取并购重组的方式加强医药产业市场集中度

    绝对集中度是衡量市场集中度的一个重要指标,它是指一行业内规模最大的前几位企业的有关指标值占整个行业的份额。如今,全球前25家制药企业的市场份额,已经占到了全球市场份额的60%以上。而我国的医药产业却呈现出企业数量众多、多数医药企业规模小,行业亏损频发的现状。由于我国医药产业的市场结构不够合理,从而导致了医药产业的市场集中度长期处在较低的水平,始终在15%徘徊。

    医药产业本应该属于一个高集中度的行业,我国长期市场集中度偏低的状况会导致市场结构分散,制药企业间将面临非常激烈的市场竞争,从而降低市场资源配置率。长此以往,必然会影响我国医药产业经济的健康发展。因此,国家鼓励并且大力支持那些具有完善管理经验、先进技术优势、市场竞争力强的制药强企兼并、重组、收购那些规模小、市场竞争力小的制药企业。旨在希望通过这种方式实现我国医药行业的规模化生产和经营,提高我国医药产业的市场集中程度,优化市场结构,提高产业资源的资源利用率。

    在国家政策的鼓励和支持下,2013年4月,河北省企业兼并重组办制定的《河北省医药行业企业兼并重组实施方案》正式出台,旨在鼓励药企通过整合、并购、合作等方式大力推进医药企业间的兼并重组,壮大企业的规模,发展“大医药”战略。应该说河北省此方案的出台正是对国家政策导向的一次精准把握。国有企业在这一并购重组的过程中,必然要发挥自己的行业领路人的作用,积极推动兼并重组的进程,做国家政策的探路人和践行者。

    被誉为共和国医药长子的大型国有制药企业华北制药集团,早就高瞻远瞩,布局“大医药”。华北制药第一大股东华药集团一直在积极推动集团医药业务整体上市,积极推动集团与上市公司的医药业务和相关资产的整合工作,以尽快实现华药集团医药业务整体上市的目标。此外,华北制药还通过增资的方式,联手九州通建立新的合资公司,开展国际与国内医药贸易业务。意在谋划医药物流中心建立,加快公司医药物流产业发展,建设华北地区的现代医药物流中心。

    华北制药作为国有制药强企的代表,始终致力于通过加强与大企业集团的战略合作,加快兼并重组进程,以这种尝试和探索,来推动医药产业布局调整和结构升级的步伐。

    严格推行新版G M P认证提高医药产业市场进入壁垒

    医药产业本身是一个具有较高进入壁垒的产业,而在我国却存在着众多规模小、效益差的医药企业,这与我国长期无法严控医药市场进入壁垒有关,整个医药行业的经济性准入壁垒和行政性壁垒效果甚微,从而导致我国医药市场准入壁垒长期地位徘徊。我国医药产业的规模经济程度低,经济增长还是呈现出粗放型增长的态势。

    自2011年3月1日起,新版G M P认证工作全面启动。政策规定现有药品生产企业血液制品、疫苗、注射剂等无菌药品的生产,在2013年12月31日前应达到《药品生产质量管理规范(2010年修订)》要求。其他类别药品的生产均应在2015年12月31日前达到《药品生产质量管理规范(2010年修订)》要求。未达到《药品生产质量管理规范(2010年修订)》要求的企业(车间),在上述规定期限后不得继续生产药品。

    国家大力推行的新版G MP认证工作,坚持不降标、不延时,从中不难看出国家试图以此作为政策的切入点,提高医药产 业 的 市 场 准 入 壁 垒 。通 过 实 施 新 版G M P,将会有力的推动我国医药经济发展方式的转变,推动医药经济结构调整。促进产业升级,有利于建立完善的医药生产供应保障体系,整顿规范医药市场秩序,淘汰那些生产设备陈旧、经济规模小,生产力底下的制药企业。提高药品生产规范,保障药品的质量,确保人民用药安全。

    国有药企要成为引领医药行业经济发展的“领头羊”,就一定要看清方向,超前谋划,紧紧跟随国家政策的脚步。面对紧迫的认证工作,华北制药早在很多企业还在苦想对策的时候,就开始了新版G M P认证的准备工作。华北制药新工业园区在筹建之时,就全部按照我国新版G MP、美国cG M P和欧盟E U G M P,按照产品结构调整和产业升级的总体要求设计施工。

    截至目前,华北制药通过积极推进新版G M P认证,已经获得新版G M P证书19张,通过新版G M P认证生产线89条,主要生产线已经全部通过新版G MP认证,在行业青类和头孢类通过率只有14%和16%的情况下,华北制药实现了青类和头孢制剂的生产线全部通过,应该说,华北制药在医药产业推行新版G M P认证工作中成为行业的领跑者。

    以新版G M P认证实施为切入点,加强国家对医药企业的规范化管理,通过严格执行G M P、G SP、G LP、G A P等相关政策法规,提高医药产业的市场准入壁垒,减少医药企业数量,提高企业的规模经济效益,从而全面提升我国医药企业的市场竞争力。

    坚持绿色发展之路推动医药产业的可持续发展

    在保持快速增长的同时,我国医药产业也出现了环保治理不善、资源严重浪费等产业问题。要实现医药产业经济的良性发展,就必然要推动医药产业的可持续发展,在医药产业发展的过程中,全面协调经济与环境、社会、资源的协调、统一、和谐发展。从经济学角度,英国环境经济学家皮尔斯和沃福德就曾这样定义可持续发展“当发展能够保证当代人的福利时,也不应该使后人的福利减少”。党的十八大会议精神中,就始终强调中国的经济发展要走生态发展、绿色发展、可持续发展之路。中国医药产业经济的良性发展,必然要把产品质量、安全,环保当做底线、红线,坚持绿色发展之路,推动整个医药产业的可持续发展,在满足医药经济发展的同时,注重环保问题、资源问题。

    国有企业不仅仅是追求经济效益的现代企业,同时也是社会主义企业,从社会属性上来看,它们更接近于社会企业。它们在追求经济效益的同时,承担了更多的社会责任,具有更强的社会责任意识和国家责任意识。坚持科学发展、绿色发展,发展循环经济,走可持续发展之路,是我国经济社会发展的重大战略任务。国有药企,在致力于推动我国医药产业经济良性发展的同时,更不能忽视经济发展与环境保护的和谐发展。

    在坚持科学发展之路的过程中,国有药企的代表华北制药,始终走在了行业的前列。华北制药环保研究所于1990年成立,致力于制药工业污染控制技术的研究,迄今共成功研发22项专有技术,其中两项获国家发明专利,1项获得实用新型专利,多项获得省部科技进步奖。依托雄厚的环保科技研发技术,生物技术前沿成果促进环保工作稳步进行,为把华药建设成为一个可持续发展的循环经济示范企业奠定基础。

    华北制药通过自主研究开创的“生物脱硫———厌氧发酵”技术,使华药在废水处理方面走在了行业前列,通过加大资金投入,投资5亿元,建设11座污水处理设施;在固废处理方面,华北制药集团承担的“抗生素菌渣无害化、资源化成套技术集成”课题被省有关部门列为“重大技术创新专项”;华北制药是最早进行异味控制,废气处理的制药企业,通过使用华北制药核心的生物发酵技术对废气进行生物过滤,废气处理效果在行业内达到领先水平。

    明确自己坚守的责任和职责,才能更好地发挥自己的作用。国有企业,特别是大型综合性的国有制药强企,只要摆正位置,抓准方式,必定能引领中国医药产业经济健康良性发展,从而使中国的“医药军团”成为国际市场上一支具有强劲竞争力的生力军。

[编辑:姜念月]