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本次“两会”上,全国政协委员对“降低证券交易印花税”问题呼声一片。
3月17日,A股再次迎来“黑色星期一”。是日,大盘大跌142.62点,跌幅达3.6%。沪深两市不含ST股在内有近400家股票跌停。
市场信心崩塌下的恐慌性下跌,让业内人士忧心忡忡。日前,有银监会官员表示,房价下行过多会影响金融安全。其实房市如此,股市又何尝不是如此?事实上,如果股市继续下挫,将不可避免地影响到金融业的改革与稳定。为此,当前有关方面应适时下调印花税,以拯救和恢复投资者信心,避免市场继续非理性下跌,确保金融安全。
其实,高印花税调还是不调,本不应成为问题。
印花税原本充当的就是调控市场的工具。我国证券业发展史也证明,印花税是可以被反复运用,且被证明是非常有效的市场调节手段。既然能在市场过热时用它降温,当然也应在市场低迷时用它升温。
但问题似乎没有这么简单。
就像成品油零售价易涨难跌一样,印花税似乎也是易涨难降。问题出在哪里?这样一组数据或许能给出答案:
2007年股票交易印花税税收达2005亿元,比2006年增长约10倍,几乎相当于前16年征收的股票印花税的总和。印花税对税收的贡献如此之大,印花税征收如此便捷,要想让有关方面放掉这块税收收入,委实有点为难。何况从去年5月30日上调印花税以来,迄今尚不到一年时间,目前下调印花税似乎可能性不大。
不过,去年的辉煌不代表今年仍有令人眩目的荣耀。2005亿元的税收收入,不仅可能代表着印花税的一个阶段性顶峰,也可能预示着在其作用下,一个萧条的市场正在到来。
香港税务局长刘麦懿明最近表示,2007年至2008财政年度,香港的印花税收入有机会继1980年代初之后再度超越薪俸税的税收。而历史经验显示,每当印花税超越薪俸税时,股灾随后便出现(1973年、1981年股灾),所以印花税可说是投资市场的寒暑表。
股市自去年以来的持续低迷,是否是由高印花税引起,我们姑且不论。但高印花税带来的高交易成本,以及巨额资金以税收形式从市场抽走,让市场过度“失血”,确实助推了市场的大幅下跌,带来了股市的萧条。
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