关键词：农村集体土地资本化

　　文件指出，“鼓励农民以土地承包经营权入股，组建农村土地股份合作社”，而其中一个新提法就是“农村集体土地资本化”。对于这一点，省社科院农经所所长郭晓鸣提出建议，农民的土地承包经营权既然可以用来入股，变成股份，那么能否用来向金融机构进行抵押贷款？郭晓鸣称，如果这一点能够实现，将使土地和金融之间形成紧密联结的关系，将有力地帮助农民获得发展所需的资金。

　　关键词：加强对新生代农民的培训

　　文件明确提出“对流转土地承包经营权的农户，鼓励和支持其以土地承包经营权换社保”；而温江此前试点进行的“双放弃”也被写进文件，即“探索建立农民自愿放弃土地承包经营权和宅基地使用权的养老保险和医疗保险”。

　　文件提出“加强对新生代农民的培训，探索对义务教育阶段后和高中毕业后未升学的农民子女实行延长一年的免费职业教育”。对此，省农科院副院长吕火明指出，这在全国都是率先而行，对于帮助高中毕业后未升入大学的农民子女顺利实现就业，有极其重要的意义。

　　而省科技顾问团副主任、省委农村工作咨询小组成员赵文欣则对文件提出的“依托农业产业化发展，合理规划建设农村新型社区”这一点进行了肯定。他表示，失地农民的就业问题事关重大，农民的集中要以现代农业的发展为支撑，才能让农民失地不失业。

　　关键词：积极发展农业现代物流业

　　“积极发展农业现代物流业。”吕火明称，这几乎是第一次针对农业提出“物流”概念，表明成都市委、市政府充分认识到农业物流业对于促进规模化基地建设的重要作用。文件称“农业物流公司享受现代农业发展的有关支持政策”，是大力培育农业现代物流企业的具体举措。郭晓鸣则建议，要在政策上激励农村专合组织发展物流业，这也是西方国家农业物流业的主要平台。

　　关键词：农村土地收益全部用于农业农村

　　“农村土地整理和拆院并院节约的集体建设用地指标，在符合规划的前提下，可就地兴建建筑物也可经批准后等量挂钩到规划建设用地区有偿使用，所获收益必须全部用于现代农业发展和农村建设。”不少专家都对这一点表示了极大赞同。

　　参加会议的温江区副区长赵一贵则表示，这一要求对于温江正在实施的“双放弃”有着重要的现实意义。按照这一要求，农民在自愿放弃土地承包经营权和宅基地使用权后，整理出的集体建设用地指标进行置换后，在进行公开拍卖等经营后获得的收益，必须全部用于农业和农村。农村土地资源经营收益用于农村，这将极大促进农业农村的发展。

　　关键词：积极探索组建村镇银行

　　“要营造良好的投资环境，促进社会资金进入现代农业。”社会资金可直接参与优势农产品规模化基地、农产品加工业、农业现代物流业建设和参与小城镇建设、拆院并院，不仅可以参股，还可以控股。为吸引社会资金投入现代农业，相关方面还将出台优惠政策。

　　文件还提到，“积极探索组建村镇银行，拓宽现代农业的金融服务渠道”。对此，郭晓鸣称，市委市政府提出的这一探索，将有效解决农民贷款困难的问题。

　　本报记者 李娟